В конце августа этого года главе государства были представлены возможности данного центра. Именно здесь созданы центр обработки данных, пост удаленного электронного декларирования, сall-центр, отделы таргетирования и управления рисками. Внедренные информационные системы интегрированы с данными зарубежных стран, министерств и ведомств нашей страны, представителей внешнеэкономической деятельности, авиакомпаний. При организации работы также учтены предложения предпринимателей.
Центр обработки данных, оснащенный современными серверами, компьютерами и другим необходимым оборудованием, объемом, в десять раз превышающим текущий резерв, создан с целью хранения, анализа больших объемов данных, раннего обнаружения кибернетических атак. Это позволило увеличить скорость каналов связи в пять раз и сократить время оформления в два.
- Централизованный пост удаленного электронного декларирования имеет особое значение, - рассказывает начальник поста майор Толибжон Йулдошев. - Здесь на начальном этапе будут оперативно оформляться грузовые таможенные декларации, удаленно подаваемые ташкентскими предпринимателями в таможенные органы. В дальнейшем планируется охватить подобными процессами оформления таможенные посты по всей республике. В частности, через пост удаленно оформляется 50 процентов от общего числа деклараций, представляемых республикой (в среднем три тысячи в день). За счет применения единого подхода в этом процессе достигается снижение издержек предпринимателей.
Следует отметить, что за последние пять лет количество субъектов внешнеэкономической деятельности увеличилось в два-три раза, то есть более чем на 28 тысяч. Число граждан, пересекающих наши границы, - в 2,2 раза. А значит, улучшение качества работы с обращениями в таможенных органах - требование времени. Примечательно, что Центр таможенного оформления предоставляет такую возможность. За день получает более 600 обращений и быстро решает проблемные случаи. Кроме того, в социальных сетях также запущены специальные боты. Процесс работы с обращениями координируется при поддержке информационной системы. Количество, тип, содержание обращений анализируются в режиме реального времени. Это позволяет оперативно оценивать ситуацию, настроение предпринимателей и граждан, изучать предложения и устранять проблемы.
Возможности отдела таргетирования и управления рисками также высоки. Таргетинг направлен на точное определение объекта контроля путем оценки рисков.
Центр, основанный на опыте Всемирной таможенной организации и ряда государств (США, ОАЭ, Южная Корея, Израиль, Турция, Азербайджан и Россия), осуществляет мониторинг таможенных объектов в режиме реального времени, предоставляет аналитическую информацию, обмен данными на межведомственном и международном уровне. Система анализирует данные 50 таможенных, трех информационных программ Всемирной таможенной организации, более 30 ведомств, 25 авиакомпаний и девяти зарубежных таможенных постов, оценивает риски и удаленно управляет деятельностью всех таможенных постов.
К требованиям времени адаптирована и деятельность Центральной таможенной лаборатории, которая оснащена необходимыми приборами для осуществления экспертизы психотропных веществ, никотиносодержащей продукции, генетически модифицированных организмов, наркотических средств.
Дает положительный эффект и работа по оцифровке отрасли. В частности, за прошедший период внедрено 20 новых информационных систем, разработанных программистами ГТК, 13 электронных сервисов, шесть мобильных приложений.
В целях ускорения процессов контроля и оформления начали работать информационные системы E-Тranzit, «Грузовые операции», «Электронное таможенное наблюдение», «Таможенный досмотр». В результате через эти системы оформлено более 1,6 миллиона деклараций, выполнено около 700 тысяч грузовых операций.
Раньше к весам, рентгеновскому аппарату, регистрации номера транспорта, шлагбауму и другим процессам на пограничных постах привлекался сотрудник. Теперь контроль за транспортом налажен с использованием искусственного интеллекта, то есть без человеческого фактора. За счет этого рабочее место оптимизировано. Всем структурам на границе предоставлена возможность одновременно работать в единой информационной системе. Платежи производятся на основании единого расчетного счета. Устранены бюрократические издержки, связанные с размещением товаров на складах, регистрацией, снятием копий с документов.
Время таможенного оформления сократилось в среднем в два раза благодаря цифровизации процесса, совершенствованию отрасли. В 2017 году время в режиме экспорта составляло 5 часов 42 минуты, в 2023-м оно сокращено до 30 минут. По упрощенной процедуре оформляются 80 процентов импортных товаров и 89 - экспортных. Объем автоматической регистрации таможенных грузовых деклараций с использованием искусственного интеллекта увеличен до 15 процентов, в экспорте этот показатель составил 85 процентов.
Следует отметить, что в рамках реализации Указа проводилась системная работа по направлениям: совершенствование таможенной инфраструктуры; цифровизация сферы; создание больших удобств для предпринимателей; преобразование отрасли в систему, свободную от коррупции; повышение кадрового потенциала. В частности, приняты меры по кардинальному улучшению условий на всех 52 пограничных постах, через которые в среднем за год перемещаются 14 миллионов граждан и 1,3 миллиона транспортных средств.
Оснащены современным досмотровым комплексом (Z-Portal) пограничные посты «Олот», «Дустлик» и «Яллама». Если предыдущий комплекс осуществлял досмотр до 20 транспортных средств в час, новые комплексы - до 200 автомобилей без выхода водителя из транспорта.
Продолжаются работы по реконструкции, расширению, строительству терминалов на прилегающей территории на основе передового зарубежного опыта пограничных пунктов пропуска «Гишткуприк», «Навои», «Даут-ата» в целях повышения проходимости таможенных постов на границах с соседним Казахстаном. После реконструкции на этих постах проходимость граждан и транспорта увеличится как минимум в четыре раза.
В целях дальнейшего укрепления финансовой устойчивости предпринимателей в этот период применены льготы и тарифные преференции по таможенным платежам на 82 трлн сумов. Также разрешена отсрочка таможенных платежей на 9,8 трлн.
Словом, реформы, проводимые на местах, являются действительным выражением принципа «Во имя чести и достоинства человека».
Лутфулла Сувонов.
Фото М. Хужаева (УзА).
