Предприниматели с большим интересом ждут открытый диалог с главой государства, который в текущем году пройдет в Каракалпакстане. Подготовительные работы к этому важному мероприятию находятся в самом разгаре. Как обычно, создана специальная платформа для круглосуточного приема и анализа обращений предпринимателей, их передаче Республиканскому штабу. Проблемы индивидуального содержания решаются специалистами на месте, системные вопросы собираются по направлениям и серьезно изучаются.
Большинство обращений исходит от малых предпринимателей, нежели от крупных бизнесменов. Это свидетельствует об их уверенности в том, что проблемы не останутся на бумаге, обязательно найдут свое решение. И данная вера растет и укрепляется год от года, содействует выдвижению дельных предложений, способствующих развитию не только конкретного бизнеса, но и отечественной экономики в целом. В ходе первой встречи главы государства с предпринимателями в 2021 году вопросы в основном имели частный характер. А сегодня представители бизнес-сообщества уже размышляют шире, поднимают более серьезные темы.
- Кардинально изменились не только доходы предпринимателей, но и их знания, мировоззрение, подход к сфере деятельности. Это можно видеть и по выдвигаемым ими четким предложениям, системным инициативам, - говорит председатель Торгово-промышленной палаты Даврон Вахобов. - Поэтому в рамках встречи текущего года обращаем внимание на системные проблемы, ожидающие своего решения. Поступающие вопросы и предложения по определенным направлениям собираем в ходе непосредственных встреч с ними. Ибо в каждой сфере есть свои проблемы, и целесообразно послушать предложения по их решению от самих предпринимателей. Важно, что предприниматели не боятся поднимать такие вопросы, веря в их благополучное разрешение.
Конечно же, это неспроста. Дело в том, что выдвигаемые каждый год инициативы способствуют решению волнующих бизнес-сообщество вопросов. Вместе с тем предоставляются дополнительные возможности, учитывающие интересы каждого предпринимателя. В частности, по результатам открытого диалога главы государства с представителями бизнеса в 2021 году выдвинуты и нашли свое положительное решение 57, в 2022-м - 55, а в прошлом году - 56 инициатив.
Важна активность самих представителей бизнеса, потому что они хорошо знают все проблемы изнутри сферы. Результативность открытого диалога зависит от того, насколько открыто они об этом говорят.
За прошедший период на основе предложений предпринимателей разработаны и приняты два закона Республики Узбекистан, 12 указов и постановлений Президента, девять постановлений Кабинета Министров. В результате запущены новые механизмы финансовой поддержки предпринимательской деятельности. Открыт АКБ «Банк развития бизнеса», при Фонде реконструкции и развития организован Фонд развития промышленности. Внедрен Рейтинг устойчивости субъектов предпринимательства. Снижен размер финансового штрафа за нарушение правил обязательной цифровой маркировки. С 1 марта 2024-го отменены 22 вида лицензионных и разрешительных документов. С отказом от одной только системы Tax-gap за четыре месяца текущего года субъектам возвращена сумма НДС в размере 7,5 трлн сумов.
Необходимо наладить систему
Живое общение с предпринимателями лучше, чем телефонное или письменное. Непосредственное общение способно внести ясность в вопрос, позволяет детально обсудить проблему. В этих целях сотни предпринимателей со своими предложениями участвуют во встречах, устраиваемых Торгово-промышленной палатой в рамках подготовки к очередному открытому диалогу главы государства с представителями бизнеса. А организация встреч по сферам способствует правильному формированию поступающих предложений.
Так, на первой встрече с представителями торговли и общественного питания обсуждены вопросы именно по этому направлению, отобраны предложения. Предприниматели обратились к специалистам с накопившимися у них проблемами.
- У большинства организаций, ведущих деятельность в сфере общественного питания, есть потребность в установке снаружи здания легких конструкций для организации продажи: например мороженого, прохладительных напитков, - говорит предприниматель Элёр Лутфуллаев. - Сейчас жарко, и люди хотят посидеть на свежем воздухе. Предложение им дополнительных услуг поможет повысить наши доходы. Однако установка таких конструкций незаконна. Считаю, следует рассмотреть этот вопрос: усовершенствовать систему разрешения или аренды.
По данному вопросу выступил представитель Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан. Он отметил, что сегодня разработана и внедрена такая система. Предприниматели могут арендовать передвижные конструкции через аукцион.
Система установки этих конструкций пока действует только в Ташкенте. Постепенно она будет внедрена и в других регионах. Предприниматель рассказал о трудностях в вопросе аукциона. Отметил, что льготами может воспользоваться только владелец здания, а не арендаторы. Отсутствие четкой системы становится причиной многих проблем. Представители кадастра считают установку конструкций незаконной и просят их убрать. Слова предпринимателя поддержали и другие.
Вопрос был действительно актуален и активно дискутировался. В процесс обсуждения вступил член Общественного совета по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан, бизнесмен Зафар Хошимов.
- При обсуждении проблем мы не должны призывать к ответственности какую-либо организацию, если она ведет деятельность в рамках закона. Поэтому следует внести свой посильный вклад в изменение и регулирование норм, касающихся предпринимательства, - сказал З. Хошимов. - Например, за рубежом в теплое время года рестораны организуют места для посетителей вне здания. Это положительно влияет и на внешний облик городов. Нам тоже нужно разработать четкую и выгодную для всех систему. Если брать в аренду место посредством аукциона, приходится ждать несколько месяцев. К тому времени пройдет благоприятный сезон. По-моему, лучше наладить систему, согласно которой выделить место в аренду на определенный срок может владелец ресторана.
Институт кредитного консультанта
Новая команда организованного при Президенте Общественного совета по поддержке предпринимательства полностью состоит из предпринимателей. Мнения и предложения тоже получены от представителей бизнес-сообщества и тщательно отобраны. Этот порядок действует и в текущем году. В частности, член совета, генеральный директор АО «Uzbek Leasing International А.О.» Зафар Мустафаев предложил внести изменения в Закон «О лизинге».
- Помню, при принятии данного закона 20 лет тому назад вместе с банковскими кредитами предоставлялись новые возможности по развитию услуг лизинга, - говорит предприниматель. - Сегодня никакой из этих льгот не существует. Поэтому предлагаем изменить две статьи этого документа. Первое - целесообразно отменить требование, согласно которому объект лизинга должен находиться только на балансе лизингополучателя. Второе - следует исключить пункт о том, что лизинг предоставляется для предпринимательской деятельности. Так мы сможем обеспечить широкий спектр услуг по лизингу как физическим лицам, так и частным предпринимателям-женщинам или не имеющим юридического статуса. Нужно объединить категории «лизинг» и «финансовая аренда» и назвать их одним словом «лизинг». Ни в каком государстве нет отдельных терминов «лизинг» и «финансовая аренда». Некоторые недобросовестные лизинговые компании, нарушая закон, пользуются этим в свою пользу. Следующее предложение - внедрение института кредитного консультанта. У нас в стране есть институт налогового консультанта. Точно так же необходимо законно учредить должность кредитного консультанта, который станет выполнять роль моста между финансовой организацией и предпринимателем. Предприниматель хорошо знает производство или бизнес. А когда сталкивается с документами, обвиняет работников банка в бюрократизме. В таких ситуациях на помощь придет кредитный консультант. На практике так и происходит, но эта деятельность не закреплена законом.
Действительно, лизинг - один из сложных вопросов для предпринимателей. Некоторые, не понимая сути этой системы, подписывают документы, что впоследствии приводит к большим финансовым потерям.
- Часто имею дело с договорами о лизинге, - говорит юрист Манзура Эргашева. - В таких договорах обязанностей лизингодателей почти нет, указываются только их права. У лизингополучателей, наоборот, много обязанностей. По требованиям Гражданского кодекса, обязанности и права обеих сторон должны быть одинаково уравновешены и четко прописаны. Согласна, что со сторонами следует работать кредитному консультанту. Правовая консультация никогда не помешает предпринимателю, а лишь поможет развитию его бизнеса.
Каковы результаты?
Предприниматели ждут открытый диалог с Президентом, чтобы найти ответы на насущные вопросы. В прошлом году они остались довольны выдвинутыми инициативами. Созданные новые возможности и льготы превысили ожидания.
В результате инициатив предоставлено множество льгот. Например, на основе выдвинутых предложений субъекты бизнеса разделились на категории микро-, малый, средний и крупный бизнес, налажен порядок отдельной работы с ними. Сокращены сроки возврата НДС. За прошедший год шести предприятиям возвращено 20 трлн сумов.
Эффективной оказалась система, согласно которой позиция субъекта предпринимательства в Рейтинге устойчивости влияла на повышение или снижение предоставляемых ему льгот. Поэтому предприниматели стараются занять верхние позиции в нем, чтобы быть в рядах передовых.
По сведениям Торгово-промышленной палаты, после внедрения в феврале этого года Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства число лидеров рейтинга увеличилось в восемь раз, и сегодня их число составляет шесть тысяч. По обращениям 318 предпринимателей с рейтингом «ААА» за один день без проверок возвращено 323,4 млрд сумов излишне уплаченного НДС.
- В прошлом году в ходе открытого диалога Президента с предпринимателями внесли предложение по снижению таможенных пошлин при ввозе фасовочных материалов, - говорит руководитель ООО «Almerro group» Умидбек Хакимов. - Производим свыше 80 видов кондитерских изделий, которыми насыщаем не только внутренний, но и рынки 12 стран. Раньше при ввозе ярлыков приходилось платить 15 процентов таможенных пошлин, что являлось дополнительными финансовыми затратами. Рассказали об этих трудностях главе государства в ходе открытого диалога в прошлом году. И уже в ноябре 2023-го принят Указ Президента «О дополнительных мерах по производству качественной и конкурентоспособной продукции в отдельных отраслях промышленности», согласно которому с 1 января до 31 декабря 2024 года нас освободили от этого вида таможенных пошлин. Благодаря предоставленной возможности в текущем году сэкономили три миллиарда сумов от покупки ярлыков стоимостью 1,5 млн долларов. Сэкономленные средства направляем на производство новых видов продукции и сотрудничество с зарубежными партнерами.
Добрыми новостями поделился и руководитель унитарного предприятия «Sultоn Styles» Отабек Эргашев. Благодаря прошлогоднему поручению главы государства по сокращению сборов за экспорт пряжи в пять раз предприятие сэкономило 300 тысяч долларов.
- Сэкономленные средства направим на расширение деятельности предприятия, - говорит руководитель УП О. Эргашев. - Наше предприятие, организованное в 2018 году, производило только пряжу. Сегодня выпускаем продукцию свыше 10 наименований и экспортируем более чем в 40 государств. Прошлогодним открытым диалогом Президента с предпринимателями остались довольны. Ждем хороших результатов и от встречи текущего года: дополнительных льгот в текстильной сфере и реализации новых инициатив. Призываю всех предпринимателей-текстильщиков быть активнее в этом важном мероприятии.
Сегодняшние предприниматели существенно отличаются от прежних: более смелые, креативные, активные. Радует вдвойне, что ряды бизнесменов расширяются день ото дня. Их интересует не только развитие собственного дела. Они хотят вложить свой вклад в развитие сферы, отечественной экономики в целом. А ежегодные встречи с Президентом придают им новые силы, свежие идеи и направляют к высоким целям.
Ирода Тошматова.
